0456-7200008
4月16日，濰坊市政府新聞辦組織召開(kāi)2020年第8場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，解讀《濰坊市公共健身設施管理辦法》和《濰坊市市區公共自行車(chē)系統管理辦法》。
市司法局副局長(cháng)單連功，市市政公用事業(yè)服務(wù)中心黨委委員、紀委書(shū)記李會(huì )明介紹了《濰坊市市區公共自行車(chē)系統管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
《辦法》制定背景
公共自行車(chē)作為一項重要的民生事業(yè)和新興行業(yè)，目前，市區已建成公共自行車(chē)站點(diǎn)1311個(gè)，投放公共自行車(chē)33550輛，辦卡用戶(hù)45萬(wàn)，累計騎行量近3億人次，日均騎行量10萬(wàn)人次，系統規模和運營(yíng)水平在全省乃至全國名列前茅，有效改善了市民出行條件，為緩解市區交通壓力做出了積極貢獻。但隨著(zhù)公共自行車(chē)系統的快速發(fā)展，其在運營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)管理等方面也出現了一些問(wèn)題，迫切需要建立一套長(cháng)效管理機制，促進(jìn)公共自行車(chē)事業(yè)可持續發(fā)展。
結合我市近年來(lái)市區公共自行車(chē)系統的成熟做法和國內先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗，市城管局完成了起草工作。市司法局結合各方意見(jiàn)對送審稿進(jìn)行了修改完善，提報市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《濰坊市市區公共自行車(chē)系統管理辦法》。
《辦法》制定依據
《辦法》依據有關(guān)法律法規，遵循《中共中央國務(wù)院交通強國建設綱要》《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》《住房城鄉建設部發(fā)展改革委財政部關(guān)于加強城市步行和自行車(chē)交通系統建設的指導意見(jiàn)》等文件的相關(guān)要求制定?！掇k法》包括總則、規劃建設、運營(yíng)管理、法律責任、附則五章，共二十八條。
◆確定發(fā)展原則，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展◆明確站點(diǎn)設置條件，加強規范建設◆確定運營(yíng)管理模式，提升服務(wù)水平◆嚴格租用規定，引導文明出行
《辦法》具體內容
第一章總則部分
1、明確了適用范圍，第二條規定本辦法適用于本市市區范圍內的公共自行車(chē)系統的運營(yíng)活動(dòng)。
2、針對我市市區公共自行車(chē)系統未來(lái)發(fā)展的方向和定位，第四條明確了應當遵循政府主導、科學(xué)規劃、市場(chǎng)運作、便民惠民的原則。
3、對市政府關(guān)于市區公共自行車(chē)系統發(fā)展應提供的保障和支持進(jìn)行了細化明確，第五條在城市規劃、用地供給、設施建設、交通管理等方面給予保障，另外在資金保障上進(jìn)行了明確，即：市區公共自行車(chē)系統的規劃、建設、運營(yíng)、管理所需經(jīng)費列入財政預算。
4、為明確有關(guān)部門(mén)和單位職責，加強聯(lián)動(dòng)協(xié)調，形成高效有力的工作機制，第六條對相關(guān)部門(mén)的職責做了界定，明確了市城市管理部門(mén)是市區公共自行車(chē)系統的行政主管部門(mén)，市發(fā)改、公安、財政、自然資源和規劃、住建、交通以及各區相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同做好公共自行車(chē)系統的管理工作。
5、強調了公共自行車(chē)系統未來(lái)發(fā)展應加強技術(shù)和模式創(chuàng )新，其中第八條對提高公共自行車(chē)系統運行效率和管理水平，促進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展提出了要求。
第二章 規劃建設1、為有效開(kāi)展公共自行車(chē)系統建設及運營(yíng)的各項工作，第十條明確市城管部門(mén)會(huì )同自然資源和規劃部門(mén)編制本市市區公共自行車(chē)系統發(fā)展規劃；市城管部門(mén)組織編制公共自行車(chē)系統年度建設計劃，報市政府批準后組織實(shí)施。
2、為保證站點(diǎn)設置的合理性、科學(xué)性，第十一、十二條對公共自行車(chē)站點(diǎn)設置的原則和要求進(jìn)行了明確：要適應城市發(fā)展需要，以方便公眾使用為目的，重點(diǎn)接駁交通樞紐、行政中心、商業(yè)中心、居住區、醫院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等人員密集區域，同時(shí)應當配置相應的標識牌、自行車(chē)鎖止裝置及自助查詢(xún)服務(wù)終端系統、路面指引等配套管理服務(wù)設施，統一標志標識，站點(diǎn)設置要保證道路暢通，不得占用消防車(chē)通道、盲道，不得占壓井蓋等。
3、為保證公共自行車(chē)站點(diǎn)設置的有效性和在使用過(guò)程中避免因各類(lèi)工程施工導致站點(diǎn)遷建后無(wú)法使用等情況，第十三條明確了城市道路、火車(chē)站、軌道交通站、長(cháng)途汽車(chē)站及其他大型公共建筑在新建及改擴建工程時(shí)，將公共自行車(chē)站點(diǎn)的新建及改建工程一并考慮，同步設計、同步施工、同步交付使用。
第三章 運營(yíng)管理
1、為了明確市區公共自行車(chē)系統的運營(yíng)管理模式，第十四條明確了運營(yíng)管理應采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行。
2、為了保證系統運營(yíng)的良好效果，第十五條規定主管部門(mén)應對運營(yíng)服務(wù)進(jìn)行監督考核，第十六條詳細規定了運營(yíng)服務(wù)單位在日常調度和運營(yíng)服務(wù)等方面應當履行的九類(lèi)重要義務(wù)；
3、第十九、二十、二十一條對公共自行車(chē)租用人應具備的條件、租用協(xié)議的內容以及騎行公共自行車(chē)時(shí)應遵守的準則進(jìn)行了規范。
4、為避免公共自行車(chē)站點(diǎn)因各類(lèi)施工造成損壞，規范站點(diǎn)遷建行為，第二十二條規定任何單位和個(gè)人不得占用或者擅自拆除、遷移公共自行車(chē)站點(diǎn)設施。禁止破壞、盜竊公共自行車(chē)站點(diǎn)設施。因建設工程施工，需要拆除、遷移站點(diǎn)設施的，應當征得市城管部門(mén)同意，拆除、遷建費用由工程建設單位承擔。
第四章 法律責任部分為避免各類(lèi)惡意破壞和影響市區公共自行車(chē)系統正常運營(yíng)活動(dòng)，對違反規定的相關(guān)行為設定了法律責任。
《辦法》落實(shí)措施
下步，以《辦法》的出臺為契機，推動(dòng)我市市區公共自行車(chē)系統有關(guān)工作法治化、規范化。
提升市區公共自行車(chē)系統運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)做好各項運營(yíng)管理工作，認真履行監管職責，完善配套制度，對運營(yíng)公司的運營(yíng)服務(wù)工作實(shí)施嚴格考核，保障市區公共自行車(chē)系統平穩高效運行。運營(yíng)服務(wù)企業(yè)也要牢固樹(shù)立服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)措施和技術(shù)手段，提升服務(wù)水平，更好的為公眾出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
加大資金支持力度。加大市區公共自行車(chē)系統建設及運營(yíng)有關(guān)工作的資金支持力度，相關(guān)經(jīng)費列入財政預算。推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作，鼓勵社會(huì )資本在規范有序前提下，通過(guò)合法合理途徑，共同完善發(fā)展市區公共自行車(chē)系統，打造優(yōu)質(zhì)高效便民的立體化市區慢行交通系統。
來(lái)源：“濰坊發(fā)布”微信公眾號
